4方面10条措施！五部门出手治理中小企业回款难

2026-09-16 · halihao.com

9月14日下午，在国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长柯吉欣和中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会有关负责人，介绍了 加强中小企业回款难问题治理 有关工作情况，并答记者问。 工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发并公布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》。《通知》坚持问题导向，在

9月14日下午，在国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长柯吉欣和中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会有关负责人，介绍了 加强中小企业回款难问题治理 有关工作情况，并答记者问。

工业和信息化部副部长柯吉欣介绍，近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发并公布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》。《通知》坚持问题导向，在深入调研和听取企业意见的基础上，针对造成中小企业回款难的堵点难点问题，以健全行业账款支付规则为基础、以加强大型企业支付行为监管为重点、以规范管理非现金支付工具为支撑、以强化资金传导效能和融资支持为保障，综合施策、协同发力， 提出4方面10条措施 。主要包括：

一是 健全行业账款支付规则 。提出分行业明确合理账期，结合行业实际制定完善结算支付管理规定，明确“付款四项关键要素”；要求发布大型企业及时支付倡议，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”。

二是 加强大型企业支付行为监管 。提出对故意拉长账期的大型企业开展联合约谈整治；对滥用竞争优势地位的大型企业严格反不正当竞争执法；完善细化上市公司和大型企业等账款披露要求；发挥央企国企及时支付表率作用。

三是 规范管理非现金支付工具 。提出规范管理电子凭证业务，将电子凭证最长付款期限压减至6个月；从严监管电子凭证服务平台，要求平台依法合规运行。

四是 强化资金传导效能和融资支持 。提出畅通资金传导链条；支持大型企业融资置换应付账款，及时向上下游中小企业支付现金。

《通知》强调，各地区各有关部门要加强工作配合、强化上下联动，压实责任持续推进，坚持引导纠正与执法追责并举，推动中小企业回款难问题整体好转，营造大中小企业融通发展、互利共赢的良好生态。